清廉中国网郑州讯(苗朝阳):让古都焕新的“妙手”书记——记河南省郑州市管城回族区委书记虎强
虎强(右三)深入老旧小区问需于民。
早上七点多,郑州市管城回族区的街头,居民群众经常能见到虎强的身影。
“这里停车没有秩序,得赶快解决。”“这个施工围挡占地太宽,影响群众出行,让施工队赶紧过来。”……晨曦中,为民解难的现场办公会就这样在路边开了起来。久而久之,管城人民皆知区委书记虎强有一个习惯——“早晚走路上下班”,路线不固定,“随时民情调研”。
“用脚步丈量现场、用眼睛探查问题、用耳朵倾听民声、用心灵感悟思考”,依靠30年深耕基层炼成的“四用”工作法,虎强把脚步深印每一寸土地,把担当镌刻每一项改革,“妙手”生辉,让千年古都立起文化自信,百姓生活添上幸福“质感”。
在很多人印象中,郑州是“火车拉来的城市”,20世纪初京汉、陇海铁路的交汇处,今天中国铁路仍无法绕开的综合交通枢纽。鲜有人知,郑州位列“八大古都”,有3600多年历史,是商朝建都之地,至今依然保留着商代城墙遗址,而且大部分在管城回族区,区内文物资源达200余处。
虎强的想法很新,“我们要定位为国家中心城市会客厅”,重点启动郑州商都遗址博物院、郑州文物考古研究院和亳都古巷、塔湾古街等六大文化片区建设,形成文、商、游共生的商都文化展示核心区。同时,在核心区外围,谋划推进“六街六片区”风貌协同区建设,虎强创新提出“整街坊靓化”思路:“不是一个小区一个小区的改,而是路院一体、路园一体、片区联动的改,一个片区一个特色,注重挖掘文化底蕴,延续历史文脉、彰显城市特色。”
“虎书记思路清、眼界宽,擅于系统性前瞻性谋划工作。”区文化旅游体育局局长马勇评价,这些城市文化建设思路,放在全国也比较领先。
平等街,1927年冯玉祥主豫时期更名的一条古街。作为“六街六片区”的首推片区,在虎强的直接指导下,改造突出“文化底蕴、产业融合、功能完善、品质提升”,成为集服务、文创、休闲、康养等功能为一体的城市有机生命体:新落成的老年日间照料中心、城市书房,充满国风色彩;新建游园里树木花草错落,与书写街区历史的青灰砖墙完美融合……置身其中,人们仿佛穿越了时空。
老城复兴,面貌内涵式提升。新城拓展,虎强又提出了“组团开发、片区带动、新老互动、力求平衡”的策略,整体谋划区域开发和产业布局。
“虎书记有战略眼光,践行新发展理念决心大,是我们信服的好班长,跟着他干,管城一定能实现高质量发展!”区委副书记、区长张艳敏信心十足地说。
管城区是民族城区,常住人口82万人,少数民族近3万人。上任伊始,虎强邀请区四大班子开展“头脑风暴”,确定出“立足大格局,争创大和谐”的城区定位,“以党建统领工作发展全局”,推动各领域同心向党、各民族团结互助。
选派400余名优秀党建工作者入驻非公企业,倾心培育出全国知名的“郑州圆方集团非公党建品牌”;依托党组织建立街道协理员、社区助理员“两员队伍”,创新实施“三级网格两级责任制”,延伸触角,促进“民族团结一家亲”。2019年,管城区获评“全国民族团结进步模范集体”。
“谋的水平、领的水平高不高,看的是政治判断有没有前瞻性。”区里的干部都说虎强特别“有招儿”,虎强说自己的“招儿”来自一个办法——学深悟透中央精神,结合实际做好贯彻落实。
“首要就是把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟明白。”虎强三十年来保持着“写日志”的习惯,每天无论多晚,都坚持总结学习体会,梳理工作得失,“时代发展快,不及时充电就跟不上啊!”
勇向虎山行,啃下“硬骨头”
“商颂广场这块地面上,原来有加油站、机关单位、派出所,征迁工作可难了,想都不敢想。”站在广场上,街道党工委书记郭庆伟感慨。4公里多的城墙,“从南顺城街到顺河路”,商代王城遗址文化街区建设是郑州历史上中心城区内,一次性动迁规模最大的一次。
资金平衡难、工程疏导难、运转周期长、征迁地块权属复杂、安置回迁不易,不管哪一项,都足以让人望而却步,以至“大遗址保护提升,十余年辗转,没有实质进展”。但虎强却偏向虎山行:“咱不干,等谁干?有困难,我想法子!”
抽调干部集合征迁一线,以部门协调联动机制做保障;实施全员分包、台账管理,任务明确到院、到楼、到户,一包到底;早晚双例会、信息及时双向沟通,确保群众提出的每一个问题第二天都有解决或解释方案……
虎强领着区四套班子攻坚克难,高效运作,仅用一年多时间,实现土地清零、招大引强、规划出台、保护开发的接连破局。城垣遗址保护、六大文化产业片区、六大风貌协同区一体推进,把商代王城遗址文化价值充分彰显,立起了城市文化主干。
体弱多病的郭阿姨从医院回来后,每天晚上都要到王城遗址公园散散步,看着不远处的楼院改造一新好似别墅洋房,街坊邻居在广场上开心地打乒乓球、舞腰鼓、唱歌,她的心情也变得舒畅:“感谢党和国家的好政策,感谢我们党的好干部,真心为我们老百姓办实事。”
用脚步丈量民情,用真心回应民意
虎强姓虎,但从不以怒生威,摆虚架子。认识虎强的干部群众评价他时,都不离一个“实”字:做事严细深实,做人实在实诚。“他为人亲和,但干起工作来拼劲十足。”
虎虎生风只为民。“用脚步丈量现场、用眼睛探查问题、用耳朵倾听民声、用心灵感悟思考”,管城区党员干部熟稔的这套工作法由虎强提出并带头践行。
但凡没有重大活动,他每天早上都会6点起床,利用上班时间前这段时间“串街走巷”。虎强认为,“只有深入群众,听群众议论,才能掌握真实情况,才能知道群众的急难愁盼。”
说起虎书记,几位在清真寺街边唠嗑的大姐连说,“认识认识,虎书记经常从这条街过,走走看看,可低调了。”清真寺街所属的北下街街道,是管城区第一个做“整街坊靓化”的街道。街道党工委书记海彦玲至今记忆深刻,“街道靓化的时候,小到地面铺装的砖面粗细,虎书记都关心,他说太粗硌脚,群众走着不舒服。”
“江山就是人民,人民就是江山。共产党打江山、守江山,守的是人民的心。”在管城区工作了三十年的虎强始终认为,“管城是人民的管城,必须打造群众感觉幸福、有心灵归属的管城。”管城区委将大遗址保护提升作为暖民心、惠民生的大事来抓,在保持历史文化特色的同时,着力解决老城功能短板突出、产业支撑不强的问题。
老旧小区改造工作中,虎强要求街道列两张表:政府套餐表和群众意见搜集表,做到二者无缝对接。航海东路街道党工委书记张海军记得虎强常说:“这项工作,是民生工程,也是民心工程。不仅要按工程标准干,还要去征求群众意见。”
平等街社区党群服务中心和旁边居民楼院一墙之隔,居民到街区上来需要绕一圈墙,非常不方便。这个情况被虎强“走路上班”时发现了,他找来西大街街道党工委书记赵玉、平等街社区党总支书记张斌:“能不能在围墙上打个门,这样群众直接就过来了,到街上方便,到社区办事也方便。”门打好后,群众感动地取名为“连心门”。
“平时汇报工作,虎书记问的第一句话基本是,‘你这样干,有没有考虑群众的需求?’”区人社局局长杨国华说,“虎书记一直把有益群众作为干工作的标准,心里满满装的是群众。”
从乡镇组织员一步一步干起来的虎强,说自己干工作的法宝就是“依靠群众”:“问计于民,问需于民,问效于民,用心感受群众的意见,回应群众的需求。”
5年来,管城区民生领域累计投入123.2亿元,年均增长13.5%。率先启动铁路沿线拆违,建成区绿化覆盖率达41%;新建改扩建道路221条,新建垃圾分类房、中转站、公厕340余座,停车泊位6.9万个……一批提升群众福祉、打基础管长远的实事纷纷落地,悄悄地为这个古老城区注入了新活力。